Анализ основных разделов Особенной части уголовного законодательства по УК РФ, УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.

Советская уголовно-правовая доктрина объявила неприемлемыми для себя принципы буржуазного права вообще, в том числе ранее выработанные принципы построения Особенной части уголовного закона. Первый УК РСФСР 1922 г. отказался от наказуемости преступлений против веры, предусмотрев вместо этого ответственность за нарушение правил отделения церкви от государства. Ориентируясь в наименовании и последовательности расположения материала Особенной части больше на Уложение о наказаниях 1845 г., чем на Уголовное Уложение 1903 г., советский законодатель счел наиболее опасными контрреволюционные преступления и преступления против порядка управления, объединив оба этих вида деяний главой «Государственные преступления». Вслед за ней были названы главы о должностных (служебных) преступлениях, нарушение правил об отделении церкви от государства, хозяйственных преступлениях. Далее законодатель сформулировал статьи, предусматривающие наказуемость посягательств на жизнь, здоровье, свободу и достоинство личности. Аналогичные приоритеты были положены в основу конструирования глав «Имущественные преступления» и «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок». Между этими главами располагалась новая, ранее не упоминавшаяся в отечественном законодательстве глава: «Воинские преступления». Указать какое-либо единое, исходное начало системы Особенной части УК РСФСР 1922 г. не представляется возможным, тем более что нередко содержание статей, образующих отдельные ее главы, мало согласовывалось с их наименованием.
Вступивший в силу УК РСФСР 1926 г. ситуацию не только не исправил, но и в результате постоянно вносимых в о дополнений, не считающихся с уже закрепленной структурой Особенной части, еще больше усугубил положение. Первоначально, например, лишь глава «Преступления воинские» законодателем рассматривалась как особо расположенная, заключительная, но затем появилась еще одна: «Преступления составляющие пережитки родового быта». Отнюдь не в лучшую сторону изменилась и точка зрения законодателя на понятие государственных преступлений: после принятия в 1927 г специального положения о них часть преступлений против порядка управления («особо для СССР опасных») была признана разновидностью государственных преступлений, а часть – нет. Сходная тенденция вскоре начала проявляться в отношении преступлений против социалистической собственности, с той лишь разницей, что одни из них считались имущественными преступлениями, другие – приравнивались к государственным, а третьи – вообще оказывались не включенными в систему Особенной части УК РСФСР 1926 г. (Закон «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» от 7 августа 1932 г.). Не говоря уже о непоследовательности позиции законодателя в решении вопросов принадлежности многих конкретных составов к тому или иному нормативно закрепленному виду посягательств, заметим, что и структура отдельных глав Особенной части нередко не поддавалась логическому объяснению, что, собственно, и побуждало ученых к отказу от ее использования в своих исследованиях.
Разработчики УК РСФСР 1960 г. внесли немало нововведений в систему Особенной части уголовного закона: впервые сформулированы в качестве самостоятельных видов преступления против правосудия, преступления против политических и трудовых прав граждан; имущественные посягательства приобрели две самостоятельные разновидности (преступления против социалистической и личной собственности); переосмыслены родовые характеристики многих конкретных составов (хулиганства, покупки заведомо похищенного и т.д.); унифицирован ряд статей, в том числе предусматривающие ответственность за нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви; уточнен порядок расположения статей в каждой главе Особенной части; расширены основания ответственности за отдельные виды деяний (преступления против природы, транспортные преступления и др.); криминализированы отдельные виды возможных посягательств на мир и безопасность человечества; изменено место нахождения глав «Хозяйственные преступления» и «Воинские преступления»; исчез принцип аналогии закона и т.д. Вместе с тем разработчиками УК РСФСР 1960 г. не был решен и даже не обсуждался главный вопрос построения системы Особенной части: об отправном, наиболее общем делении всей предусматриваемой ею совокупности составов преступлений. Еще в вые годы своего существования советская уголовно-правовая доктрина провозгласила неприемлемость многих «буржуазных» институтов, в том числе непосредственно касающихся принципов исходного, первичного деления посягательств по их направленности против личности, общества и государства. С одной стороны, говоря, по сути дела, о тех же самых видах преступлений, вычленение которых так или иначе связывается с представлениями о соотношении личности и общества, общества и государства, а с другой – отвергая классификации преступлений по их направленности по причине недопустимости противопоставления в условиях социализма личных и общественных интересов, советская уголовно-правовая наука тем самым отказывалась от уяснения методологических основ систематизации материала Особенной части. Предлагавшиеся взамен абстрактные рассуждения об объекте преступления как критерии такой систематизации, разграничении так называемого общего, родового и непосредственно объекта посягательства не могли служить исходными началами для вычленения составов преступлений в качестве самостоятельных видов, правильного уяснения их сути, взаимосвязи с другими видами и местонахождения соответствующих статей в структуре Особенной части Уголовного кодекса. Если при конструировании Уголовных кодексов 1922 и 1926 гг. законодатель (пусть и не совсем последовательно) еще как-то использовал принцип дихотомического деления наказуемых деяний на: «направленные против основ советского строя, установленного в Союзе ССР волею рабочих и крестьян, и потому признаваемых наиболее опасными» и «все остальные преступления», то при разработке УК РСФСР 1960 г. такого рода основание потеряло свое общее значение, ибо было использовано лишь для систематизации статей, предусматривающих ответственность за государственные преступления. Пожалуй, лишь представлениями законодателя о типовой опасности видов посягательств можно объяснить принятую им последовательность расположения глав Особенной части: 1) Государственные преступления (Особо опасные государственные преступления, Иные государственные преступления); 2) Преступления против социалистической собственности; 3) Преступления против жизни здоровья, свободы и достоинства личности; Преступления против политических и трудовых прав граждан 5) Преступления против личной собственности граждан; 6) Хозяйственные преступления; 7) Должностные преступления; Преступления против правосудия; 9) Преступления против порядка управления; 10) Преступления против общественной безопасности, общественного порядка здоровья населения; 11) Преступления, составляющие пережитки местных обычаев; 12) Воинские преступления.
С точки зрения конструкции Особенной части ныне действующий УК РФ 1996 г. во многом отличается от ранее действующего (прежде всего советского) уголовного законодательства. Не касаясь всех деталей (о них пойдет речь при характеристике отдельных видов посягательств), укажем на два принципиально важных момента, один из которых непосредственно касается различных уровней деления составов преступления, а другой – последовательности расположения вычленяемых на разных уровнях видов преступлений.
Говоря о первом моменте, обратим внимание сначала на то, что в статьях Особенной части достаточно четко и однозначно закреплена первичная классификация всех деяний, объявляемых преступными. С принятым решением вопроса можно спорить (мировая практика и доктрина на этот счет до сих пор не выработали единого взгляда), однако, следуя закону, местонахождение всякого состава преступления в системе Особенной части предопределяется прежде всего направленностью деяния против личности, общества или государства.
Сочетание краткости и емкости Особенной части достигается прежде всего обоснованной декриминализацией мелких преступлений, т.е. переводом их в ранг непреступных правонарушений - административных, гражданских, финансовых и пр. Кодекс 1996 г. декриминализовал более 30 мелких преступлений, переведя их в разряд административных проступков.
Компактность Особенной части Кодекса достигается также правильным соотношением общих и специальных норм. Общие нормы регулируют родственные категории преступлений. Такой общей нормой, например, является ст. 285 УК - «Злоупотребление должностными полномочиями». По отношению к ней другие нормы гл. 30 УК выступают как специальные - получение взятки, превышение должностных полномочий и др. Правила квалификации преступлений, предусмотренных в общей и специальной нормах, теперь записаны непосредственно в Кодексе. Часть 3 ст. 17 УК устанавливает: «Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме».
Устранить излишнюю казуистичность Кодекса помогает обоснованное соотношение норм о сложных и простых составах. Прежде всего, это относится к нормам о сложных составных преступлениях. Составные преступления складываются из двух или более составов. Например, ст. 213 УК - «Хулиганство» - охватывает применение насилия к гражданам, угрозу его применения, уничтожение или повреждение чужого имущества. Такое же сложное составное преступление предусмотрено в ст. 205 УК - «Терроризм», ст. 206 УК - «Захват заложника», ст. 212 УК - «Массовые беспорядки» и др.
Сложные составы преступлений - криминальная реальность. Однако злоупотреблять в Кодексе нормами о них - значит создавать немалые трудности в правоприменительной практике. Кодекс 1996 г. обоснованно стремится к упрощению сложных составов, отдавая предпочтение совокупности простых составов.

 

Похожие рефераты:

• Анализ основных разделов Особенной части уголовного законодательства по УК РФ, УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.
Советская уголовно-правовая доктрина объявила неприемлемыми для себя принципы буржуазного права вообще, в том числе ранее выработанные принципы построения Особенной части уголовного закона. Первый ...
• Система и значение Особенной части уголовного законодательства по УК РФ, УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.
Под системой Особенной части Уголовного кодекса принято понимать ее структуру, т.е. последовательность расположения разделов и глав (подсистем) и норм внутри глав. Структурирование системы Особенно...
• Понятие наказания по УК РФ, УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. Субъективная и объективная сторона преступления при назначении наказания по УК РФ, УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.
В Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. указывалось, что «наказание - это мера принудительного воздействия, посредством которого власть обеспечивает должный порядок общественн...
• Понятие преступления по УК РФ, УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. Субъект и объект преступления по УК РФ, УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.
Статья 6 УК РСФСР 1922 г. определяла: «Преступлением признается всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-...
• Эволюция советского уголовного законодательства об ответственности за таможенные преступления

Особенностью советского законодательства, направленного на борьбу с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, являлось то, что оно было нацелено на защиту государственной монополии...